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浙江省科學技術獎勵辦法實施細則(修訂)

發布日期:2017-09-07訪問次數: 信息來源:定海海洋科學城字號:[ ]


浙江省科學技術獎勵辦法實施細則(修訂)

?第一章? 總則

第一條 為做好我省科學技術獎勵工作,保證省科學技術獎的推薦、評審、授獎等各項工作順利進行,根據《浙江省科學技術獎勵辦法》(以下簡稱“辦法”),制定本細則。

第二條 省科學技術獎勵鼓勵產學研聯合研發,促進科技經濟結合,推動科技成果轉化產業化,努力造就和培養創新型人才,營造良好創新環境,加快實施創新驅動發展戰略,推進創新型省份建設。

第三條 省科學技術獎獎種設置、評審周期、獎勵數量按照《辦法》第五條規定執行,科學技術重大貢獻獎每次授予人數不超過3人、省自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎一等獎、二等獎、三等獎項目成果總數不超過300項,其中一、二等獎項目成果總數不超過128項。

第四條 省科學技術獎授獎證書不作為確定科學技術成果權屬的直接依據。

第二章? 獎勵范圍和評審標準

第一節? 省科學技術重大貢獻獎

第五條 《辦法》第六條(一)“在當代科學技術前沿取得重大突破或在科學技術發展中有重大成就的”是指候選人在基礎研究、應用基礎研究方面取得系列或者重大發現,豐富和拓展了學科理論,引起該學科或者相關學科領域的突破性發展,為國內外同行所公認,對科學技術發展和社會進步做出重大貢獻。

第六條 《辦法》第六條(二)“在特定領域或者項目的科學技術創新及其成果推廣應用中有重大貢獻,并取得巨大經濟效益、社會效益或者生態效益的”是指候選人在特定領域或者項目中取得特別重大的技術發明、技術創新,并以市場為導向,積極推動科技成果轉化,實現產業化,引起技術的跨越發展,促進了產業結構的變革,為我省行業或區域的發展創造了巨大經濟效益、社會效益或者生態效益,對促進我省經濟、社會發展做出了重大的貢獻。

第二節? 省自然科學獎

第七條 《辦法》第七條(一)“前人尚未發現或者尚未闡明”是指科學發現為國內外首次提出,或者其科學理論在國內外首次闡明,且主要論著為國內外首次發表。

第八條 《辦法》第七條(二)“具有重大科學價值”是指在科學理論、學說上有創見,或者在研究方法、手段上有創新;對于推動學科發展有重大意義,或者對于經濟建設和社會發展具有重要影響。

第九條 《辦法》第七條(三)“得到國內外自然科學界公認”是指主要論著已在國內外公開發行的學術刊物上發表或者作為學術專著出版2年以上,其重要科學結論已為國內外同行在重要國際學術會議、公開發行的學術刊物,尤其是重要學術刊物以及學術專著所引用或者在相關的科學研究中應用。

第十條 省自然科學獎項目成果的完成人應是相關科學技術論著的主要作者,并具備下列條件之一:

(一)提出總體學術思想、研究方案;

(二)發現重要科學現象、特性和規律,并闡明科學理論或學說;

(三)提出研究方法和手段,解決關鍵學術問題或者實驗技術難點,以及重要基礎數據的系統收集和綜合分析等。

第十一條 省自然科學獎項目成果的完成單位應是完成人在完成科學技術研究時的工作單位。

第十二條 省自然科學獎單項項目成果授獎人數不超過5人、授獎單位不超過3個。

第十三條 省自然科學獎根據項目成果完成的科學發現進行綜合評定,評定標準如下:

在科學上取得重大進展,發現的自然現象、揭示的科學規律、提出的學術觀點或者其研究方法為國內外學術界所公認和廣泛引用,推動了學科的發展,或者對經濟建設、社會發展有重大影響的,可以評為一等獎。

在科學上取得重要進展,發現的自然現象、揭示的科學規律、提出的學術觀點或者其研究方法為國內外學術界所公認和引用,對學科的發展有一定推動作用,或者對經濟建設、社會發展有重要影響的,可以評為二等獎。

在科學上取得一定進展,發現的自然現象、揭示的科學規律、提出的學術觀點或者其研究方法為國內學術界所公認和引用,促進了學科的發展,或者對經濟建設、社會發展有一定影響的,可以評為三等獎。

第三節省技術發明獎

第十四條 《辦法》第八條第一款“產品”是指各種儀器、設備、器械、工具、零部件以及生物新品種等;“工藝”是指工業、農業、環境保護和醫療衛生等領域的各種技術方法;“設計”是指綜合社會、經濟、技術、藝術、心理、生理等各種因素,對產品進行規劃的技術;“材料”是指用各種技術方法獲得的新物質等;“系統”是指產品、工藝、設計和材料的技術綜合。

第十五條 《辦法》第八條(一)“有效發明專利”是指經國家知識產權局授權,仍然有效的發明專利。僅獲得境外授權的發明專利不作為“有效發明專利”。

第十六條 《辦法》第八條(二)“具有顯著的新穎性、創造性和實用性”是指技術發明在技術思路、技術原理、技術方法上為國內外首創,且有實質性的創新和進步,主要性能、性狀、技術經濟指標及其促進科技進步的作用和意義等方面明顯優于國內外已有同類技術,并能夠產生積極的效果。

第十七條 《辦法》第八條(三)“成果已實現轉化或者產業化”是指發明的技術成熟,并成功轉化或者產業化,實施應用2年以上,取得良好的應用效果。

第十八條 省技術發明獎項目成果的完成人應是技術發明的全部或者部分創造性技術內容的發明人。

第十九條 省技術發明獎項目成果完成單位應是完成人完成技術發明時的工作單位。

第二十條 省技術發明獎單項授獎人數不超過6人、授獎單位不超過3個。

第二十一條 省技術發明獎授獎等級根據項目成果完成的技術發明進行綜合評定,評定標準如下:

技術思路新穎,主要技術有重大創新,技術經濟指標達到國際同類技術先進水平,對技術進步有明顯推動作用,并產生了顯著的經濟效益或者社會效益,可以評為一等獎。

技術思路新穎,主要技術上有較大的創新,技術經濟指標達到了國內同類技術的領先水平,對技術進步有較大推動作用,并產生了明顯的經濟效益或者社會效益,可以評為二等獎。

技術思路新穎,主要技術上有創新,技術經濟指標達到了國內同類技術的先進水平,對技術進步有一定推動作用,并產生了一定的經濟效益或者社會效益,可以評為三等獎。

第四節省科學技術進步獎

第二十二條 《辦法》第九條(一)“技術開發項目”是指企事業單位通過多種形式的科技合作,充分利用社會科技資源,針對行業或企業技術需求,開展技術開發、科技成果轉化產業化等科技創新活動,促進行業或企業科技進步,完成具有市場價值的產品、技術、工藝、材料、設計和生物品種及其推廣應用,項目推廣應用2年以上。

第二十三條 《辦法》第九條(二)“重大工程項目”是指列入國民經濟和社會發展計劃的重大綜合性基本建設工程,工程竣工驗收并實際投入使用2年以上。

第二十四條 《辦法》第九條(三)“社會公益性科學技術工作”是指農業、醫療衛生、環境保護,以及技術標準體系研究、計量、自然資源調查和合理利用、自然災害監測預報和防治等工作,項目實施2年以上。

科學普及社會公益性科學技術工作僅指公開出版3年以上的科普圖書、科普音像制品,不包括科普論文,科普報紙和期刊,以外國語言文字撰寫的科普作品,學歷教育的教材、實用技術的培訓教材,科幻類作品,科普翻譯類作品。

第二十五條 《辦法》第九條(四)“技術開發機制、成果轉化機制及其載體”是指研發投入、創新人才、研發機構、研發管理、產學研合作、引進科技成果等方面。

第二十六條 《辦法》第九條(五)“軟科學研究”是指有關戰略、政策、規劃、評價、預測、科技立法及有關管理科學與政策科學研究。軟科學研究應為完成1年以上的項目成果,其中為規劃、計劃提供決策咨詢的項目成果,應為規劃、計劃實施3年以上的項目成果。政府部門日常工作范圍的有關調研,不屬于軟科學研究。

第二十七條 省科學技術進步獎項目成果的完成人應當具備下列條件之一:

(一) 在設計項目成果的總體技術方案中做出重要貢獻;

(二) 在關鍵技術和疑難問題的解決中做出重大技術創新;

(三) 在成果轉化和推廣應用過程中做出創造性貢獻;

(四) 在高技術產業化方面做出重要貢獻。

第二十八條 省科學技術進步獎項目成果的完成單位應是在項目成果研制、開發、應用和推廣中提供技術、設備和人員等條件,對項目成果的完成起到組織、管理和協調作用的單位。

第二十九條 省科學技術進步獎一等獎項目成果單項授獎人數不超過13人,授獎單位不超過9個;二等獎項目成果單項授獎人數不超過9人,授獎單位不超過6個;三等獎項目成果單項授獎人數不超過7人,授獎單位不超過5個。

第三十條 省科學技術進步獎授獎等級根據項目成果進行綜合評定,評定標準如下:

(一)技術開發項目

在關鍵技術或者系統集成上有重大創新,技術難度大,擁有自主知識產權,總體技術水平和主要技術經濟指標達到國際同類技術的先進水平,市場競爭力強,經濟效益顯著,對行業的技術進步和產業結構優化升級作用顯著,可以評為一等獎。

在關鍵技術或者系統集成上有較大創新,技術難度較大,總體技術水平和主要技術經濟指標達到國內領先水平,市場競爭力較強,經濟效益明顯,對行業的技術進步和產業結構調整作用明顯,可以評為二等獎。

在關鍵技術或者系統集成上有一定創新,有一定技術難度,總體技術水平和主要技術經濟指標達到國內先進水平,有一定的市場競爭力,有一定的經濟效益,對行業的技術進步和產業結構調整有作用,可以評為三等獎。

(二)重大工程項目

在關鍵技術、系統集成和系統管理方面有重大創新,技術難度和工程復雜程度大,總體技術水平、主要技術經濟指標達到國際先進水平,經濟效益或者社會效益顯著,對推動科技發展作用顯著,對經濟建設、社會發展具有重大戰略意義,可以評為一等獎。

在關鍵技術、系統集成和系統管理方面有較大創新,技術難度和工程復雜程度較大,總體技術水平、主要技術經濟指標達到國內領先水平,經濟效益或者社會效益明顯,對推動科技發展作用明顯,對經濟建設、社會發展具有較大戰略意義的,可以評為二等獎。

在關鍵技術、系統集成和系統管理方面有創新,有一定技術難度和工程復雜程度,總體技術水平、主要技術經濟指標達到國內先進水平,經濟效益或者社會效益較大,對推動科技發展有較大作用,對經濟建設、社會發展有一定戰略意義的,可以評為三等獎。

(三)社會公益項目

在關鍵技術或者系統集成上有重大創新,技術難度大,總體技術水平和主要技術經濟指標達到了國際同類技術的先進水平,并得到廣泛應用,社會效益或者生態效益顯著,對科技發展和社會進步意義重大,可以評為一等獎。

在關鍵技術或者系統集成上有較大創新,技術難度較大,總體技術水平和主要技術經濟指標達到了國內同類技術的領先水平,并得到普遍應用,社會效益或者生態效益明顯,對科技發展和社會進步意義較大,可以評為二等獎。

在關鍵技術或者系統集成上有一定創新,有一定技術難度,總體技術水平和主要技術經濟指標達到了國內同類技術的先進水平,并得到應用,有一定的社會效益或者生態效益,對科技發展和社會進步有一定的意義,可以評為三等獎。

(四)科學普及項目

科普作品表現形式、創作手法有重大創新,作品質量優秀,發行范圍和發行量大,在國際上產生重大影響,對提高全民的科學素質作用重大,可以評為一等獎。

科普作品表現形式、創作手法有較大創新,作品質量優良,發行范圍和發行量較大,在國內產生重大影響,對提高全民的科學素質作用較大,可以評為二等獎。

科普作品表現形式、創作手法有一定創新,作品質量良好,有一定的發行范圍和發行量,在國內產生較大影響,對提高全民的科學素質有一定作用,可以評為三等獎。

(五)企業技術創新

企業在研發投入、創新人才培養、研發機構建設、研發管理、產學研合作、引進科技成果等方面機制體制有重大突破,研發能力達到國際領先水平,研發的系列產品達到國際領先水平,對行業技術進步產生重大影響,可以評為一等獎。

企業在研發投入、創新人才培養、研發機構建設、研發管理、產學研合作、引進科技成果等方面機制體制有較大突破,研發能力達到國際先進水平,研發的系列產品達到國際先進水平,對行業技術進步產生較大影響,可以評為二等獎。

企業在研發投入、創新人才培養、研發機構建設、研發管理、產學研合作、引進科技成果等方面機制體制有突破,研發能力達到國內領先水平,研發的系列產品達到國內領先水平,對行業技術進步產生一定影響,可以評為三等獎。

(六) 軟科學項目

在理論上有重大創新,方法上有重大突破,達到國內領先水平,研究成果對決策管理已產生重大作用,經濟效益或社會效益顯著,可以評為一等獎。

在理論上有較大創新,方法上有較大突破,達到國內先進水平,研究成果對決策管理已產生較大作用,經濟效益或社會效益明顯,可以評為二等獎。

在理論上有創新,方法上有突破,達到國內先進水平,研究成果對決策管理已產生作用,有一定的經濟效益或社會效益,可以評為三等獎。

第三章? 推薦

第三十一條 省科學技術重大貢獻獎候選人,省自然科學獎、省技術發明獎、省科學技術進步獎候選項目成果(以下簡稱省科學技術獎候選項目成果)的推薦單位、專家,按照《辦法》十一條規定執行。

第三十二條 省科學技術廳按照《辦法》第十四、十五、十六、十七、十八、十九條的規定,組織開展省科學技術推薦工作。

第三十三條 國家最高科學技術獎獲得者每人每年度可推薦1名(項)所熟悉專業的省科學技術重大貢獻獎候選人或省自然科學獎候選項目成果。中國科學院院士、中國工程院院士、省科學技術重大貢獻獎獲得者每年度可3人以上共同推薦所熟悉專業的1名(項)省科學技術重大貢獻獎候選人或省自然科學獎候選項目成果, 跨專業推薦無效。

第三十四條 單位、專家推薦省科學技術重大貢獻獎候選人、省科學技術獎候選項目成果,應當征得候選人和項目成果主要完成單位、主要完成人的同意,并填寫由省科學技術廳制作的推薦書。推薦書必須由候選人、候選項目成果全體完成人本人簽字方為有效。因特殊情況暫不能簽字的個人,須提供委托他人代為簽字的授權書。推薦單位、推薦專家,候選人、候選項目成果完成單位、完成人必須對推薦材料的真實性負責。

第三十五條 單位、專家推薦的省科學技術獎候選項目成果應是5年內完成的,并已完成科技成果登記的科學技術項目成果。

第三十六條 經評審未授獎的省科學技術重大貢獻獎候選人,在以后的研究開發活動中獲得新的重大成果,可以被重新推薦;連續2次參加評審未予授獎的,須間隔1次以上才能再次被推薦為科學技術重大貢獻獎候選人。

第三十七條 經評審未授獎的省科學技術獎項目成果,在以后的研究開發活動中獲得新的實質性進展,可以被重新推薦。連續2年參加評審未予授獎的項目成果,須間隔1年以上才能再次被推薦為省科學技術獎候選項目成果。

通過行業評審組評審的項目成果,要求撤回的,須間隔1年以上才能再次被推薦為省科學技術獎候選項目成果。

第三十八條 推薦為省自然科學獎候選項目成果須由具備資質的查新機構出具論文或專著他引情況。

推薦為省技術發明獎、省科學技術進步獎二等獎及以上等級的候選項目成果須由具備資質的審計機構出具經濟效益審計報告,或由行業管理部門出具社會效益證明。

項目成果完成研究單位提供的證明,一般不得作為評審依據。

第三十九條 省科學技術獎候選項目成果主要完成單位使用其它單位知識產權,須取得知識產權轉讓或實施許可。

第四十條 推薦為省科學技術獎候選項目成果的前三名主要完成人應是主要科研思想的提出者、主要技術路線的設計者,同時是主要發明專利的發明人,代表性論著的主要完成人。

第四十一條 曾在企事業單位從事研究開發工作、現為公務員或參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員,作為項目成果完成人的須提供相關情況說明。

第四十二條 黨委、政府及所屬部門,人大、政協、法院、檢察院、民主黨派、人民團體等公共事務管理職能的單位不能作為省科學技術獎候選項目成果的完成單位。

第四十三條 公示期間有異議的省科學技術重大貢獻獎候選人、省科學技術獎候選項目成果,在異議未處理完畢之前,不得推薦為省科學技術重大貢獻獎候選人、省科學技術獎候選項目成果。

第四十四條 推薦單位、推薦專家應在規定的時間內向省科學技術廳提交推薦書及相關材料。

第四章? 評審

第四十五條 省科學技術廳負責對省科學技術重大貢獻獎候選人、省科學技術獎候選項目成果的推薦材料進行形式審查。對不符合規定的推薦材料,可以要求推薦單位、專家在規定的時間內補正,逾期不補正或者經補正仍不符合要求的,不提交評審。

第四十六條 省科學技術獎勵的評審按照《辦法》第二十、二十一、二十二、二十三、二十四、二十五條的規定進行。

第四十七條 每個初評專家組由5—9位專家組成,其中省外專家不少于專家總人數的三分之二。每個行業評審組由7—11位專家組成,其中省外專家不少于專家總人數的三分之一。評審委員會由40—50位專家組成,其中省外專家不少于專家總人數的三分之一,設主任委員1人,由省科學技術廳負責科學技術獎勵工作的領導擔任,副主任委員1—2 人,原則上由中國科學院、中國工程院院士擔任。

第四十八條 省科學技術獎評審實行回避制度,推薦單位、推薦專家認為需要回避的情形的,可在推薦時書面提出,并說明理由。

第四十九條 省科學技術獎評審實行保密制度。初評專家組、行業評審組、評審委員會專家及相關工作人員應對省科學技術獎的評審情況、評審過程和評審結果嚴格保密。

第五十條 省監察廳駐省科學技術廳監察室對科技獎勵工作實行監督。

第五章? 異議及核實

第五十一條 省科學技術獎評審實行異議制度。省科學技術重大貢獻獎候選人、省科學技術獎候選項目形式審查后公示期間接受異議,行業評審組評審結果公示期間接受異議。

第五十二條 異議受理、處理按照《辦法》第二十條第二款、第二十三條第二款、第二十六條規定執行,逾期且無正當理由的,不予受理。對情況特別復雜、自異議受理截止之日起1年后處理完畢的,應重新推薦。

第五十三條 單位或者個人應書面提出異議要求,并提供調查線索和必要材料。異議單位、個人應表明真實身份。個人異議的,應在異議要求材料上簽署真實姓名、注明聯系方式;單位異議的,應當加蓋單位公章、注明聯系人和聯系方式。匿名異議一般不予受理。

第五十四條 異議單位、個人不得擅自將異議材料提交行業評審組、評審委員會專家,專家收到異議材料的,應及時轉交省科學技術廳,不得轉發其他專家。

第五十五條 異議分為實質性異議和非實質性異議。對涉及省科學技術重大貢獻獎候選人工作業績、創新成效、工作履歷等的異議,對省科學技術獎候選項目成果的創新性、先進性、實用性及其經濟社會效益等的異議,為實質性異議。對省科學技術獎項目成果完成單位、完成人排序的異議,為非實質性異議。

推薦單位、推薦專家、省科學技術重大貢獻獎候選人、省科學技術獎候選項目成果完成單位、完成人對評審結果的意見,不屬于異議范圍。

第五十六條 實質性異議由省科學技術廳負責調查,推薦單位或推薦專家協助省科學技術廳進行調查。涉及異議的單位和個人應積極配合,無特殊情況,不得推諉。候選人及所在單位、候選項目成果完成單位在規定時間內未按要求提供相關證明材料的,視為承認異議;異議單位、個人在規定時間內未按要求提供相關證明材料的,視為放棄異議。

非實質性異議由推薦單位或推薦專家負責調查,形成調查結果,報送省科學技術廳。

第五十七條 為維護異議單位或者個人的合法權益,推薦單位或推薦專家,以及參與調查的人員應對異議單位或個人的身份予以保密,確實需要公開的,應當事前征求異議單位或個人的同意。

第六章審核和授獎

第五十八條 省科學技術廳對省科學技術獎評審過程的公正性、省科學技術重大貢獻獎候選人、省科學技術獎候選項目成果的真實性,并對省科學技術獎評審委員會提出的省科學技術獎勵建議進行審核,報省人民政府批準。

第五十九條 省科學技術獎授獎、證書、獎金、榮譽,按照《辦法》第二十八、二十九的規定執行。

第六十條 企業因技術開發機制、成果轉化機制及其載體創新重大突破,形成持續創新能力和發展能力,對產業、行業技術進步產生重大影響獲省科學技術進步獎的,僅授予企業。

第七章附則

第六十一條 省科學技術獎的推薦、評審、授獎不收取任何費用。

第六十二條 我國留學生、學者,在本省工作的港、澳、臺同胞、外籍人員以及省外單位和個人對我省的科學技術發展、經濟建設做出貢獻的,符合省科學技術獎推薦條件的,可按規定推薦省科學技術獎。

第六十三條 省際合作的項目成果,由省內第一完成單位負責申報。

第六十四條 省科學技術獎初評專家組、行業評審組和評審委員會的專家應秉公辦事,在評審工作中不代表本人所在單位和所屬部門。

第六十五條 省科學技術獎評獎工作人員應遵守工作程序和紀律,不得接受省科學技術重大貢獻獎候選人、省科學技術獎候選項目成果完成單位、完成人的不正當的要求。尊重評審專家,不得透露、發表可能影響評審工作公正性的信息和意見。

第六十六條 任何單位、個人不得以任何形式掛名申報省科學技術獎,一經查實,即予通報,并記錄不良信用,取消當年度的報獎資格。

第六十七條 省科學技術重大貢獻獎候選人、省科學技術獎候選項目成果的推薦單位或推薦專家,候選人所在單位、項目成果的主要完成單位不得向省科學技術獎評審專家施加可能影響評審工作公正性的影響,不得妨礙省科學技術獎的正常評審。如發生上述現象,經查實,取消候選人、候選項目成果當年度參評資格。

第六十八條 參加省科學技術獎評審工作專家應遵守《辦法》第三十規定有關紀律,省科學技術廳根據專家誠信情況,形成信用檔案,作為遴選專家的重要依據。

對省科學技術重大貢獻獎候選人、省科學技術獎候選項目成果主要完成人以弄虛作假或者剽竊等不正當手段,以及違反有關規定謀取省科學技術獎的,按照《辦法》第三十二條規定處理。

中介機構為參加省科學技術獎評審的項目成果出具虛假分析測試、查新、鑒定、審計等報告的,按照《辦法》三十四條規定處理。

推薦單位、推薦專家以提供虛假資料等方式協助他人謀取省科學技術獎的,按照《辦法》三十三條規定處理。

省科學技術獎評審專家和參與評審工作的其他人員有收受賄賂行為的,弄虛作假、徇私舞弊行為的,其他影響評審工作公正性或者違反評審工作規定的行為的,按照《辦法》第三十五條規定處理。

第六十九條 本實施細則由浙江省科學技術廳負責解釋。

第七十條 本細則自2014年9月1日起施行。原《浙江省科學技術獎勵辦法實施細則(修訂)》(浙科發成〔2008〕258號)和《浙江省科學技術獎項目評審管理工作規程(試行)》(浙科發成〔2011〕73號)同時停止執行。

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